山西將完美 鋁工業(yè)家當(dāng) 鏈 “實(shí)現(xiàn)煤-電-鋁-材一體化

在本年 的十三屆全國(guó)人年夜 一次會(huì)議上，山西代表團(tuán)提出了關(guān)于批復(fù)山西“煤-電-鋁-材”一體化鼎新試點(diǎn)實(shí)行 方案的建議。在2021年的“兩會(huì)”上，駐晉全國(guó)政協(xié)委員提交聯(lián)名提案，建議從國(guó)度 層面支持山西鋁工業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)級(jí) ，支持山西成長(zhǎng) 鋁后加工項(xiàng)目，打造鋁精湛 加工特點(diǎn) 工業(yè)，調(diào)和 整 決電解鋁產(chǎn)能置換指標(biāo)，并賜與 更多財(cái)稅、融資等相干 政策支持，把鋁工業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)級(jí) 作為呂梁山區(qū)工業(yè)扶貧重點(diǎn)予以攙扶 。

舊聞：為了增進(jìn) 資本 型工業(yè)的集群化成長(zhǎng) ，依照 集約化、輪回 化、生態(tài)化的扶植 理念，以13個(gè)鋁土礦資本 集中區(qū)為根據(jù) ，以現(xiàn)有計(jì)劃 扶植 的氧化鋁、電解鋁及鋁材加工企業(yè)為中心，將構(gòu)建中部、西部、南部三年夜 鋁工業(yè)工業(yè)集群，涵蓋了全省17個(gè)縣市區(qū)。

山西為甚么 一連 兩年提此建議，山西省鋁工業(yè)成長(zhǎng) 到底有幾許實(shí)力呢？

鋁工業(yè)強(qiáng)省的弱勢(shì)場(chǎng)面

山西省鋁土礦資本 十分厚實(shí)，截至2021歲尾 ，累計(jì)查明鋁土礦資本 儲(chǔ)量16.2億噸，保有資本 儲(chǔ)量約15.27億噸，約占全國(guó)鋁土礦資本 儲(chǔ)量的32.5%，居全國(guó)首位。山西省是全國(guó)鋁土礦、煤炭、電力資本 和區(qū)位等優(yōu)勢(shì)組合匹配最優(yōu)的省分 ，成長(zhǎng) 鋁工業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件，是業(yè)界公認(rèn)的成長(zhǎng) 鋁工業(yè)最好 區(qū)域 。截至2021歲尾 ，全省氧化鋁產(chǎn)能2000多萬噸，約占全國(guó)總產(chǎn)能的四分之一，排名全國(guó)第2位，昔時(shí) 全省氧化鋁產(chǎn)量1928萬噸，占全國(guó)的27.8%，構(gòu)成 了南部、西部和中部三年夜 鋁工業(yè)工業(yè)集群，構(gòu)成 了以中鋁、國(guó)電投、陽煤、信發(fā)、錦江、東方進(jìn)展 等年夜 型企業(yè)團(tuán)體 為主干 、手藝 程度 較進(jìn)步前輩的工業(yè)系統(tǒng) 。可以說，經(jīng)由 量 年成長(zhǎng) ，山西省鋁工業(yè)已 初具范圍 。

但是 ，山西在全國(guó)鋁工業(yè)工業(yè)款式 中，卻處于鋁土礦年夜 省、氧化鋁強(qiáng)省、電解鋁小省、鋁加工弱省的地位，結(jié)構(gòu)性矛盾凸起 。

省級(jí)智庫專家張艷鵬闡明說，山西省鋁工業(yè)成長(zhǎng) 與資本 天賦 不相等，工業(yè)鏈條不完全 ，沒有構(gòu)成 集約成長(zhǎng) 模式。今朝 ，全省電解鋁產(chǎn)能121萬噸，僅占全國(guó)總產(chǎn)能的2.7%，排名全國(guó)第9位；鋁材加工量?jī)H占全國(guó)的1%，排名全國(guó)第20位；氧化鋁當(dāng)場(chǎng) 轉(zhuǎn)化率僅為9.5%?；鸺毙枰?jīng)由過程 完美 工業(yè)鏈條、成長(zhǎng) 精湛 加工，提高工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

山西省鋁工業(yè)全工業(yè)鏈成長(zhǎng) 的最年夜 制約是電解鋁產(chǎn)能不足，而這類 情形 構(gòu)成 是有汗青 緣由 的。2021年以來，國(guó)度 將電解鋁納入產(chǎn)能嚴(yán)重多余 行業(yè)進(jìn)行調(diào)控，新增電解鋁產(chǎn)能項(xiàng)目必需 嚴(yán)酷落實(shí)產(chǎn)能置換。但因?yàn)?跨省置換產(chǎn)能難度年夜 、本錢 高，致使 山西省“煤-電-鋁鎂-材”一體化成長(zhǎng) 難以沖破 ，明顯 產(chǎn)能置換政策已 成為山西省鋁工業(yè)成長(zhǎng) 的首要 困難 。要改變這類 近況 就需要獲得 國(guó)度 支持。是以 ，山西省代表團(tuán)提出：“懇請(qǐng)國(guó)度 盡快批復(fù)《山西“煤-電-鋁鎂-材”一體化鼎新試點(diǎn)實(shí)行 方案》，支持山西充裕 施展 對(duì)照 優(yōu)勢(shì)，打造鋁業(yè)產(chǎn)物 鏈，將電解鋁作為中心產(chǎn)物 ，不再零丁 履行 產(chǎn)能置換政策。”

鋁工業(yè)或成山西轉(zhuǎn)型新力量

長(zhǎng)時(shí)間 以來，山西省沒有構(gòu)成 與氧化鋁相匹配的電解鋁產(chǎn)能，致使 后端鋁加工工業(yè)成長(zhǎng) 嚴(yán)重不足。而今朝 我國(guó)電解鋁另有 數(shù)百萬噸產(chǎn)能需進(jìn)行手藝 進(jìn)級(jí) 和優(yōu)化結(jié)構(gòu) 。據(jù)領(lǐng)會(huì)，山西省90%以上的氧化鋁流出省外，運(yùn)往鋁資本 缺少 的區(qū)域 出產(chǎn)電解鋁。如將外運(yùn)氧化鋁在山西省當(dāng)場(chǎng) 轉(zhuǎn)化為電解鋁及鋁材深加工產(chǎn)物 ，不但 對(duì)山西并且 對(duì)全國(guó)鋁工業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu) 和提高國(guó)平易近 經(jīng)濟(jì)綜合效益具有重年夜 意義。同時(shí)，年夜 力成長(zhǎng) 鋁工業(yè)不但 吻合國(guó)度 在具有資本 、能源、工業(yè)等優(yōu)勢(shì)區(qū)域 優(yōu)先構(gòu)建鋁工業(yè)全工業(yè)鏈成長(zhǎng) 的政策導(dǎo)向，還可以消納煤炭、電力多余 產(chǎn)能，同時(shí)也能增進(jìn) 下流 軌道交通、新能源汽車、航空航天、電子等行業(yè)成長(zhǎng) ，對(duì)改變山西“一煤獨(dú)年夜 ”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)級(jí) 將起到積極的鞭策 感化 。

《關(guān)于懇請(qǐng)批復(fù)山西省“煤-電-鋁鎂-材”一體化實(shí)行 方案的建議》時(shí)至本日 還掛在平易近 建山西省委的網(wǎng)站上。該建議認(rèn)為山西省成長(zhǎng) 鋁工業(yè)有根蒂根基 、有條件、有需求，意義重年夜 。

一是有益 于山西省工業(yè)轉(zhuǎn)型快速構(gòu)成 沖破 。充裕 施展 對(duì)照 優(yōu)勢(shì)，年夜 力成長(zhǎng) 鋁工業(yè)，奏效 快、結(jié)果 好，可以或許 敏捷 構(gòu)成 山西省新的支柱工業(yè)，是山西省推動(dòng) 工業(yè)轉(zhuǎn)型最實(shí)際 最直接的選擇。二是有益 于將山西省資本 優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為全工業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。山西省氧化鋁產(chǎn)能占全國(guó)26%，但電解鋁產(chǎn)能只有121萬噸，僅占全國(guó)總產(chǎn)能的2.7%；鋁材加工量?jī)H占全國(guó)的1%。經(jīng)由過程 展開 “煤-電-鋁鎂-材”一體化試點(diǎn)，接鏈補(bǔ)環(huán)，聯(lián)通上下流 ，形玉成 工業(yè)鏈，提拔 工業(yè)成長(zhǎng) 效益。三是有益 于優(yōu)化全國(guó)鋁工業(yè)結(jié)構(gòu) 。今朝 ，山西氧化鋁遠(yuǎn)程 觀光 到新疆、內(nèi)蒙電解，再運(yùn)回省內(nèi)進(jìn)行加工。這類 現(xiàn)象，晦氣 于國(guó)度 工業(yè)結(jié)構(gòu) 的優(yōu)化，不吻合伙 源優(yōu)化設(shè)置裝備擺設(shè) 的要求，也增添 了年夜 量不需要 的物流本錢 。

恰是 基于如許 的緣由，山西省近些年 來對(duì) 鋁工業(yè)成長(zhǎng) 尤其 正視 。在本年 的人年夜 會(huì)上，省長(zhǎng)樓陽生在當(dāng)局 工作敷陳中提出，以“煤-電-鋁（鎂）-材”、煤-焦-化（鋼）等一體化成長(zhǎng) 為偏向 ，打造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)集群。在國(guó)發(fā)42號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化鼎新增進(jìn) 資本 型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成長(zhǎng) 的定見 》中，也明白 提出要以“煤-電-鋁（鎂）-材”等一體化成長(zhǎng) 為偏向 ，鞭策 鋁工業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)級(jí) ，盡力扶植 具有國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的鋁工業(yè)出產(chǎn)基地。

進(jìn)軍全工業(yè)鏈鋁工業(yè)已動(dòng)身

今朝 山西省有13個(gè)鋁土礦資本 集中區(qū)，中鋁團(tuán)體 、國(guó)電投、山東信發(fā)、杭州錦江、東方進(jìn)展 、四川其亞等已在山西省結(jié)構(gòu) 氧化鋁項(xiàng)目或獲得 鋁土礦資本 。2021年以來，中鋁等國(guó)內(nèi)首要 鋁工業(yè)企業(yè)依托山西資本 組合優(yōu)勢(shì)，結(jié)構(gòu) 成長(zhǎng) 高端鋁合金產(chǎn)物 的欲望 愈發(fā)強(qiáng)烈。打造鋁工業(yè)全工業(yè)鏈，已 成了 山西省的成長(zhǎng) 共鳴 和熱切期盼。

國(guó)發(fā)42號(hào)文件的出臺(tái)，為山西省破解鋁工業(yè)成長(zhǎng) 凸起 瓶頸，加速 鋁工業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)級(jí) 供給了政策支持 。憑據(jù) 國(guó)發(fā)42號(hào)文件，山西省制訂 了《山西“煤-電-鋁鎂-材”一體化鼎新試點(diǎn)實(shí)行 方案》并上報(bào)國(guó)度 發(fā)改委、工信部。整體 思緒 是，以鋁錠不出省、鋁液不落地為條件 ，實(shí)現(xiàn)資本 的當(dāng)場(chǎng) 轉(zhuǎn)換和集群化成長(zhǎng) ，打造以鋁終端產(chǎn)物 為焦點(diǎn) 的集約化、輪回 化、生態(tài)化工業(yè)系統(tǒng) 。

一方面向國(guó)度 要政策，一方面我們本身 已 動(dòng)作 起來。

3月底，省經(jīng)信委印發(fā)《山西省有色金屬工業(yè)2021年動(dòng)作 計(jì)劃》，鞭策 電解鋁產(chǎn)能置換，激勵(lì)中鋁、國(guó)電投等向山西轉(zhuǎn)移產(chǎn)能。山西省將制訂 出臺(tái)山西省電解鋁行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)行 細(xì)則，激勵(lì)中鋁團(tuán)體 、國(guó)電投等已在山西省結(jié)構(gòu) 氧化鋁項(xiàng)目或獲得 鋁土礦資本 的企業(yè)，積極將團(tuán)體 內(nèi)部電解鋁產(chǎn)能向山西省轉(zhuǎn)移，省內(nèi)鋁土礦資本 優(yōu)先保障向本省轉(zhuǎn)移電解鋁產(chǎn)能的企業(yè)。以后 印發(fā)的《山西省打造優(yōu)勢(shì)工業(yè)集群2021年動(dòng)作 計(jì)劃》中提到，以“煤-電-鋁（鎂）-材”、煤-焦-化（鋼）等一體化成長(zhǎng) 為偏向 ，打造傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)集群。重點(diǎn)推動(dòng) 運(yùn)城、呂梁兩個(gè)百萬噸鋁鎂合金基地扶植 。

省發(fā)改委相干 負(fù)責(zé)人在接管 媒體采訪時(shí)默示，下一步，山西省要依照 國(guó)務(wù)院有關(guān)文件精力 ，依托山西資本 能源及區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng) “煤-電-鋁-材”一體化鼎新試點(diǎn)扶植 ，重點(diǎn)成長(zhǎng) 處于價(jià)值鏈中高真?zhèn)€ 鋁精湛 加工產(chǎn)物 ，打造山西省鋁工業(yè)全工業(yè)鏈，出力 構(gòu)建山西省南部、西部和中部三個(gè)鋁工業(yè)集群，將山西扶植 成為國(guó)內(nèi)一流的鋁工業(yè)基地。（齊澤萍）