河南河北秋冬季年夜 氣污染治理: 鋼鐵、有色行業(yè)被限產(chǎn)

9月26日訊：9月25日，鄭州市出臺(tái)《2021—2021年秋冬季年夜 氣污染綜合治理攻堅(jiān)步履實(shí)行 方案》，明白 了本年 秋冬季年夜 氣污染防治的整體 目的 ——2021年10月至2021年3月，各縣（市）區(qū)、開辟 區(qū)PM2.5平均濃度同比下降20%以上，重污染天數(shù)同比下降15%以上。《方案》配套了49項(xiàng)具體辦法 。

此中《方案》要求：

鋼鐵鍛造 行業(yè)實(shí)行 部門錯(cuò)峰出產(chǎn)。2021年9月20日前擬定錯(cuò)峰限停產(chǎn)方案，利用 高爐出產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)，采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%。除知足 達(dá)標(biāo)排放要求的電爐、自然 氣爐外，其他采暖季實(shí)行 停產(chǎn)。電爐、自然 氣爐在黃色及以上重污染天色 預(yù)警時(shí)代 應(yīng)停產(chǎn)。

有色化工行業(yè)在采暖季時(shí)代 ，電解鋁廠限產(chǎn)30%以上；氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)30%；炭素企業(yè)達(dá)不到出格排放限值的，全數(shù)停產(chǎn)，到達(dá) 出格排放限值的，限產(chǎn)50%以上。有色再生行業(yè)熔鑄工序，采暖季限產(chǎn)50%。

《鄭州市2021—2021年秋冬季年夜 氣污染綜合治理攻堅(jiān)步履實(shí)行 方案》原文以下 ：

9月25日，我市出臺(tái)《鄭州市2021—2021年秋冬季年夜 氣污染綜合治理攻堅(jiān)步履實(shí)行 方案》，明白 了本年 秋冬季年夜 氣污染防治的整體 目的 ——2021年10月至2021年3月，各縣（市）區(qū)、開辟 區(qū)PM2.5平均濃度同比下降20%以上，重污染天數(shù)同比下降15%以上。為實(shí)現(xiàn)這一目的 ，《方案》配套了49項(xiàng)具體辦法 。

49項(xiàng)辦法 從揚(yáng)塵治理到燃煤汽鍋 整改取消 ，從“狼藉 污”的治理到監(jiān)測收集 的完美 ，從工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰出產(chǎn)到重污染天色 區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，從點(diǎn)到面，繪就了一張本年 秋冬季年夜 氣污染防治的立體工作圖。

空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng) 全籠蓋

加速 監(jiān)測收集 扶植 。全市所有縣（市）區(qū)在全數(shù)建成六項(xiàng)參數(shù)在內(nèi)的空氣質(zhì)量主動(dòng) 監(jiān)測站點(diǎn)根本上，及時(shí) 對(duì)外發(fā)布信息，所有站點(diǎn)原始監(jiān)測數(shù)據(jù)及時(shí) 上傳中國情況 監(jiān)測總站，上傳率到達(dá) 90%以上；2021年10月底前，除國控站之外 的監(jiān)測站點(diǎn)，全數(shù)收交到省級(jí)情況 監(jiān)測部門。環(huán)保部自2021年10月起，對(duì)京津冀及周邊327個(gè)縣（市）區(qū)進(jìn)行排名，排名成績向社會(huì)公然 。各縣（市）區(qū)要布設(shè)降塵量監(jiān)測點(diǎn)位，做好數(shù)據(jù)質(zhì)量節(jié)制 ，每個(gè)月 向中國情況 監(jiān)測總站報(bào)送降塵量。

完美 重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)微型空氣質(zhì)量監(jiān)測站扶植 。全市55個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)195個(gè)微型空氣質(zhì)量監(jiān)測站加速 扶植 和裝備 調(diào)試、運(yùn)行聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng) 全籠蓋 ，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量實(shí)行 查核。

瞞報(bào)“狼藉 污”企業(yè)將被問責(zé)

加速 措置 “狼藉 污”企業(yè)。列入裁汰類的，一概 依法依規(guī)關(guān)停取消 ，做到“兩斷三清”，即斷水、斷電、斷根原料、斷根產(chǎn)物 、斷根裝備 ，執(zhí)行 掛賬銷號(hào)。列入整合搬家 至合規(guī)工業(yè)園區(qū)的，依法進(jìn)行情況 影響評(píng)價(jià)。

兼顧 展開 “狼藉 污”企業(yè)集群綜合整治。本年 10月1日起，凡存在瞞報(bào)漏報(bào)涉年夜 氣污染物排放“狼藉 污”企業(yè)集群的，納入環(huán)保督察問責(zé)。對(duì)“狼藉 污”企業(yè)集群要執(zhí)行 整體整治。列入進(jìn)級(jí) 革新 的企業(yè)，對(duì)污染治理舉措措施 周全 晉升革新 ，到達(dá) 環(huán)保要求，實(shí)現(xiàn)做年夜 、做優(yōu)、做強(qiáng)。凡被環(huán)保核對(duì) 達(dá)不到要求的，本著誰簽字誰負(fù)責(zé)的原則，究查相干 人員責(zé)任，并對(duì)背 法企業(yè)依法頂格懲罰 。

煤炭消費(fèi)占比要低于65%

嚴(yán)酷節(jié)制 煤炭消費(fèi)量。本年 ，煤炭占能源消費(fèi)總量比重下降 到65%以下；全市電力行業(yè)煤炭消費(fèi)總量削減220萬噸。

嚴(yán)酷實(shí)行 煤炭消費(fèi)等量或減量替換 。未依照 《年夜 氣十條》要求實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)等量或減量替換 的新建擴(kuò)建耗煤項(xiàng)目，采暖季實(shí)行 停產(chǎn)。

化解煤炭多余 產(chǎn)能。本年 10月底前，封閉 煤礦兩家以上，裁汰煤炭產(chǎn)能30萬噸以上。加速 推動(dòng) 集中供熱。10月20日前，完成99座換熱站、82.5千米 配套管網(wǎng)和990萬平方米新增供熱面積，按時(shí)到達(dá) 集中供暖尺度 要求，全阛阓 中供熱普及率到達(dá) 80%以上。加速 推動(dòng) 電代煤、氣代煤。加速 干凈 型煤出產(chǎn)倉儲(chǔ)配送中間 扶植 。全市建成9座干凈 型煤出產(chǎn)倉儲(chǔ)供給 中間 ，55個(gè)配送網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)干凈 型煤出產(chǎn)倉儲(chǔ)配送中間 全籠蓋 。同時(shí)要嚴(yán)酷避免 散煤復(fù)燒。

進(jìn)一步擴(kuò)年夜 燃煤小汽鍋 裁汰規(guī)模。全市行政區(qū)域內(nèi)周全 裁汰10蒸噸及以下燃煤汽鍋 ；集中供熱管網(wǎng)籠蓋 規(guī)模內(nèi)，周全 裁汰20蒸噸及以下燃煤汽鍋 。確保納入2021年度裁汰清單中的279臺(tái)燃煤汽鍋 全數(shù)“清零”。鞭策 汽鍋 進(jìn)級(jí) 革新 。本年 10月1日起，不達(dá)標(biāo)或未到達(dá) 相干 排放要求的燃煤汽鍋 ，一概 停產(chǎn)革新 。

嚴(yán)查貨車超標(biāo)排放

確保2021年12月底前建成對(duì)柴油車等高排放貨運(yùn)車輛互聯(lián)互通、共管同享 的遙感監(jiān)測收集 ，對(duì)柴油車等高排放貨運(yùn)車輛的全天候、全方位管控篩查。設(shè)置裝備擺設(shè) 固定式遙感監(jiān)測裝備 10臺(tái)，移動(dòng)式遙感監(jiān)測裝備 5臺(tái)，籠蓋 高排放車輛通行的主要道口。2021年9月底前，現(xiàn)有遙感監(jiān)測裝備 與情況 珍愛 部和省環(huán)保廳實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)；2021年12月底前，新安裝裝備 實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。

增強(qiáng) 車用油品監(jiān)視 辦理。從10月1日起，周全 發(fā)賣 國六尺度 的車用乙醇汽油、車用柴油。2021年10月起，鄭州市制止 發(fā)賣 通俗 柴油和低于國六尺度 的車用汽柴油，實(shí)現(xiàn)車用柴油、通俗 柴油、內(nèi)河和江海直達(dá)船舶燃料油“三油并軌”。

增強(qiáng) 油氣收受接管 舉措措施 監(jiān)管。展開 專項(xiàng)搜檢 和抽查，包管 油氣綜合收受接管 效力 達(dá)85%以上。年發(fā)賣 汽油量年夜 于5000噸的43家加油站加速 安裝油氣收受接管 在線監(jiān)測裝備 。

年夜 力推行 新能源汽車。2021年完成燃油公交車改換為新能源節(jié)能車1000輛，此中9月底前完成500輛，10月底前完成1000輛。新增公交、出租等營運(yùn)車輛潔凈 能源利用 率到達(dá) 100%。未實(shí)行 替換的燃油公交車調(diào)劑 到四環(huán)之外 線路上運(yùn)營。

采暖季嚴(yán)酷落實(shí)“限土令”

本年 采暖季時(shí)代 將嚴(yán)酷落實(shí)“限土令”。城市建成區(qū)內(nèi)截止各類扶植 工程土石方功課 、衡宇 拆遷（撤除 ）施工，截止道路工程、水利工程、地盤 整治等土石方功課 。嚴(yán)酷施工工地?fù)P塵污染節(jié)制 ，除“七個(gè)百分之百”外，1萬平方米以上施工工地全數(shù)安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控，并與扶植 部門聯(lián)網(wǎng)。落實(shí)揚(yáng)塵污染“黑名單”軌制 ，對(duì)揚(yáng)塵污染防治不力、情節(jié)嚴(yán)重的施工單元 要列入“黑名單”，制止 加入當(dāng)局 投資項(xiàng)目的招投標(biāo)舉止。

強(qiáng)化渣土運(yùn)輸車及道路揚(yáng)塵治理。中間 城區(qū)主干道、高架道路機(jī)械化打掃 沖刷 率到達(dá) 100%；慢慢提高次干道和背街冷巷 的機(jī)械化打掃 率；嚴(yán)酷實(shí)行 城區(qū)道路“以克論凈”查核。實(shí)行 平均降塵量查核。以平均降塵量小于9噸/月·平方千米 作為節(jié)制 指標(biāo)，納入市縣黨政帶領(lǐng)干部查核問責(zé)規(guī)模。

推動(dòng) 露天礦山綜合整治。對(duì)污染治理不規(guī)范、排放不達(dá)標(biāo)的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，依照 “一礦一策”擬定整治方案。對(duì)責(zé)任主體滅掉 的露天礦山，各地要增強(qiáng) 修復(fù)綠化，減塵抑塵。

工業(yè)企業(yè)實(shí)行 錯(cuò)峰出產(chǎn)

包孕 鋼鐵、建材、有色化工在內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，采暖季時(shí)代 都將實(shí)行 錯(cuò)峰出產(chǎn)，或 停產(chǎn)。

鋼鐵鍛造 行業(yè)實(shí)行 部門錯(cuò)峰出產(chǎn)。2021年9月20日前擬定錯(cuò)峰限停產(chǎn)方案，利用 高爐出產(chǎn)的鋼鐵企業(yè)，采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%。除知足 達(dá)標(biāo)排放要求的電爐、自然 氣爐外，其他采暖季實(shí)行 停產(chǎn)。電爐、自然 氣爐在黃色及以上重污染天色 預(yù)警時(shí)代 應(yīng)停產(chǎn)。建材行業(yè)中，水泥、磚瓦窯、陶瓷、玻璃棉、巖棉、石膏板等建材行業(yè)，除用自然 氣或電為燃料的之外 ，采暖季全數(shù)實(shí)行 停產(chǎn)。

有色化工行業(yè)在采暖季時(shí)代 ，電解鋁廠限產(chǎn)30%以上；氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)30%；炭素企業(yè)達(dá)不到出格排放限值的，全數(shù)停產(chǎn)，到達(dá) 出格排放限值的，限產(chǎn)50%以上。有色再生行業(yè)熔鑄工序，采暖季限產(chǎn)50%。

年夜 宗物料實(shí)行 錯(cuò)峰運(yùn)輸。擬定“一廠一策”的采暖季錯(cuò)峰運(yùn)輸實(shí)行 方案。重點(diǎn)用車企業(yè)要包管 采暖季國四及以上排放尺度 運(yùn)輸車輛比例到達(dá) 80%以上。

各級(jí)別預(yù)警明白 減排尺度

同一 各預(yù)警級(jí)別減排辦法 。重污染天色 預(yù)警時(shí)代 ，要實(shí)現(xiàn)全社會(huì)顆粒物、VOCs在藍(lán)色預(yù)警時(shí)減排比例到達(dá) 5%；全社會(huì)SO2、氮氧化物（NOx）、顆粒物等在黃色、橙色和紅色預(yù)警時(shí)減排比例別離到達(dá) 10%、20%和30%以上，VOCs減排比例別離到達(dá) 10%、15%和20%以上的量化要求。各地可按照污染物排放組成 ，內(nèi)部調(diào)劑 SO2和NOx的減排比例，但兩者 減排比例之和不低于上述整體 要求。

同一 區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。在重污染天色 多發(fā) 時(shí)段，當(dāng)猜測 區(qū)域內(nèi)連片多個(gè)城市空氣質(zhì)量到達(dá) 啟動(dòng)橙色及以上預(yù)警級(jí)別時(shí)，啟動(dòng)區(qū)域應(yīng)急聯(lián)念頭 制。

“河北可否 完成年夜 氣污染防治‘國十條’和省‘五十條’肯定 目的 ，環(huán)節(jié)在秋冬季。”9月14日，在河北省環(huán)保系統(tǒng)年夜 會(huì)上，省環(huán)保廳黨組書記高建平易近 要求，“河北秋冬季年夜 氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)已 打響，全省各級(jí)環(huán)保部門要一小時(shí)一小時(shí)盡力，一微克一微克爭奪 ，盡心盡力 完成目的 義務(wù) 。”

9月11日，河北省當(dāng)局 印發(fā)《河北省2021~2021年秋冬季年夜 氣污染綜合治理攻堅(jiān)步履方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮丰槍?duì)秋冬季污染特點(diǎn) ，依照 時(shí)候 節(jié)點(diǎn)環(huán)環(huán)相扣，肯定 了秋季治本重點(diǎn)義務(wù) 清零、冬季治標(biāo)落實(shí)應(yīng)急管控的40條攻堅(jiān)辦法 ，力爭實(shí)現(xiàn)2021年10月1日至2021年3月31日時(shí)代 ，全省PM2.5平均濃度較上年同期下降15%以上目的 。

秋季重在治“本”，25項(xiàng)辦法 重點(diǎn)義務(wù) 清零

“自9月5日最先 ，邢臺(tái)市就從各縣市區(qū)抽調(diào)法律 人員組成177個(gè)組，對(duì)‘狼藉 污’企業(yè)整治、10蒸噸及以下燃煤汽鍋 裁汰、情況 珍愛 部強(qiáng)化督查重點(diǎn)督辦問題整改等3項(xiàng)重點(diǎn)工作8178個(gè)點(diǎn)位，展開 縣縣互查，對(duì)每一個(gè)點(diǎn)位治理進(jìn)展一一 核實(shí)、專人認(rèn)定。”邢臺(tái)市環(huán)保局局長司國亮介紹說，這是邢臺(tái)環(huán)保史上規(guī)模最年夜 的縣級(jí)互查互驗(yàn)步履，目的就是要在本年 采暖期前實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)治理義務(wù) 、重點(diǎn)情況 問題的清倉銷號(hào)。

邢臺(tái)市是河北省的一個(gè)縮影。“加速 重點(diǎn)義務(wù) 提早 完成、提早 清零，河北攻堅(jiān)《方案》中明白 了25項(xiàng)辦法 ，全力推動(dòng) 8方面重點(diǎn)工作。同時(shí)，攻堅(jiān)辦法 實(shí)行 規(guī)模由年夜 氣污染傳輸通道城市擴(kuò)年夜 到全省規(guī)模。”河北省年夜 氣污染防治帶領(lǐng)小組辦公室常務(wù)副主任、河北省環(huán)保廳副廳長殷廣平介紹說。

25項(xiàng)辦法 中，明白 了時(shí)候 節(jié)點(diǎn)的清零目的 別離有：全省采暖季前完成電代煤、氣代煤180萬戶，實(shí)現(xiàn)全年壓減散煤1000萬噸的目的 ；完成燃煤小汽鍋 “清零”義務(wù) ，實(shí)行 燃?xì)馊济浩?提標(biāo)革新 ，10月1日起，保存的燃煤汽鍋 周全 執(zhí)行出格排放限值尺度 ；加速 “狼藉 污”企業(yè)整治，整合搬家 和革新 晉升類的要“先停后治”，確保9月底前周全 完成集中整治；采暖季前完成工業(yè)企業(yè)無組織排放治理革新 ；10月底前，完玉成 年去產(chǎn)能義務(wù) ；嚴(yán)酷管控移動(dòng)源污染排放，10月份起口岸 制止 接管 公路運(yùn)輸?shù)募韪勖禾浚粡?qiáng)化面源污染防控辦法 ，9月底前各類工地要做到“六個(gè)百分之百”；10月底前，完成168個(gè)縣（市、區(qū)）加密增設(shè)194個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位、省界主要路口50套柴油車遙感監(jiān)測裝備 （尾氣黑煙抓拍系統(tǒng)）扶植 并正式運(yùn)行。

冬季重在治“標(biāo)”，15項(xiàng)辦法 強(qiáng)化應(yīng)急減排

鋼鐵焦化鍛造 行業(yè)將實(shí)行 部門錯(cuò)峰出產(chǎn)，建材行業(yè)周全 實(shí)行 錯(cuò)峰出產(chǎn)，有色化工行業(yè)優(yōu)化出產(chǎn)調(diào)控……

“采暖時(shí)代 ，是河北重污染天色 頻發(fā)、污染水平 加重的主要 時(shí)段，針對(duì)這一時(shí)段的污染治理，河北將重點(diǎn)在污染削峰降速上下工夫 。”殷廣平介紹說，“攻堅(jiān)方案中，河北提出了15項(xiàng)、5方面的應(yīng)急減排和管控辦法 。”

記者采訪中領(lǐng)會(huì)到，本年 冬季采暖季時(shí)代 ，河北將重點(diǎn)實(shí)行 以下五方面應(yīng)急管控辦法 ，別離為：全力保障氣源供給 ，避免 散煤復(fù)燒；嚴(yán)酷車輛油品管控，嚴(yán)查貨車超標(biāo)排放；嚴(yán)控建筑揚(yáng)塵，除重年夜 平易近 生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，采暖季城市建成區(qū)根基 截止土石方功課 ；嚴(yán)酷落實(shí)工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰出產(chǎn)與運(yùn)輸，達(dá)不到排放尺度 的一概 停產(chǎn)，年夜 宗物料實(shí)行 錯(cuò)峰運(yùn)輸；妥帖 應(yīng)對(duì)重污染天色 ，修編重污染天色 應(yīng)急預(yù)案，肯定 停限產(chǎn)企業(yè)清單，執(zhí)行 區(qū)域應(yīng)急聯(lián)念頭 制。

“存亡戰(zhàn)”穩(wěn)扎穩(wěn)打 ，5個(gè)配套方案力推政策落地生效

9月5日，河北省環(huán)保廳抽調(diào)省、市、縣三級(jí)法律 主干 ，組成30個(gè)省級(jí)法律 組、122個(gè)市級(jí)法律 組在全省展開 交叉法律 步履。千余名法律 “前鋒 ”一線就位，吹響了河北省秋冬季年夜 氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的集結(jié)號(hào)。

截至9月12日，152個(gè)搜檢 組共搜檢 企業(yè)5562家，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)1027家，觸及 各類情況 問題1125個(gè)。此中省級(jí)法律 搜檢 組共搜檢 企業(yè)1540家，發(fā)現(xiàn)問題企業(yè)552家，觸及 各類情況 問題646個(gè)。

既查企又督政。9月14日，由12名副廳級(jí)干部帶隊(duì)，150余人組成的6個(gè)督察組分赴河北各市展開 督察。河北省秋冬季年夜 氣污染綜合治理攻堅(jiān)步履專項(xiàng)督察首輪督察強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)。

截至9月17日，6個(gè)專項(xiàng)督察組共訪問 督查29個(gè)縣（市、區(qū)）93個(gè)部門和978個(gè)企業(yè)（單元 ），受理大眾 舉報(bào)40起，發(fā)現(xiàn)涉氣問題478個(gè)。

高建平易近 介紹說，當(dāng)前，河北省年夜 氣污染防治情勢(shì) 十分嚴(yán)重，完玉成 年目的 義務(wù) 異常艱難 。必需 以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)打好存亡戰(zhàn)，穩(wěn)扎穩(wěn)打 推動(dòng) 各項(xiàng)治理辦法 落地生效。在河北省當(dāng)局 出臺(tái)攻堅(jiān)《方案》根本上，河北又?jǐn)M定5個(gè)配套方案，別離為專項(xiàng)督察方案、法律 搜檢 方案、量化問責(zé)暫行劃定 、信息公然 方案和宣揚(yáng) 報(bào)導(dǎo) 方案。這些配套方案既是攻堅(jiān)《方案》有用 落實(shí)的保障，又是年夜 氣污染防治科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化的有益摸索。

另外 ，依照 攻堅(jiān)《方案》要求，河北還將加年夜 經(jīng)濟(jì)政策撐持力度，把年夜 氣污染防治資金向重點(diǎn)城市、重點(diǎn)項(xiàng)目切斜，支穩(wěn)重 點(diǎn)義務(wù) 加速 推動(dòng) 實(shí)行 。同時(shí)，實(shí)行 嚴(yán)酷查核問責(zé)軌制 ，河北省環(huán)保廳將每個(gè)月 向空氣質(zhì)量同比惡化或重點(diǎn)治理義務(wù) 進(jìn)展遲緩 的區(qū)域 下發(fā)預(yù)警通知或調(diào)劑 令，并視情況接納 公然 約談、追責(zé)問責(zé)等辦法 ，鞭策 各項(xiàng)治理辦法 落地生效。