電解鋁產(chǎn)能清算 整理 最后通牒

近期新疆發(fā)了整理 方案，填表也根基 竣事 ;山東發(fā)了整理 方案，填表竣事 ，魏橋已 有了一些立場 ，信發(fā)的新聞也露出水面。從一系列的進(jìn)展來看，供給側(cè)改造 的結(jié)果 泛起 只是量級和時間的問題，有是必定有，并且 影響和力度年夜 年夜 強于積年 的各類 政策，只不外 有些介入 者認(rèn)為去產(chǎn)能應(yīng)當(dāng) 砍失落 400萬噸還是500萬噸，亦或是當(dāng)前就應(yīng)當(dāng) 一刀切死的訴求是弗成 能背 反市場紀(jì)律 泛起 的。山東某企業(yè)1000萬噸的電解鋁產(chǎn)能難再現(xiàn);新疆某企業(yè)240萬噸的電解鋁計劃 難再現(xiàn);內(nèi)蒙古某企業(yè)300萬噸的電解鋁計劃 難再現(xiàn)；山東某企業(yè)新增100萬噸產(chǎn)能的計劃 難再現(xiàn);要知道，很多多少 介入 者在客歲 事 尾 對本年 的產(chǎn)能變更認(rèn)知確切 是如許 的。除非將來 兩年市場供需布局又有了布局性的轉(zhuǎn)變 亦或政策再度最先 寬松。而對 去產(chǎn)能，在按捺 住了背 法背 規(guī)的新增產(chǎn)能后，其它正當(dāng) 合規(guī)的產(chǎn)能投放是相符 市場成長 的，而部份 背 法背 規(guī)產(chǎn)能即便 去失落 了100萬噸，影響也是巨年夜 和深遠(yuǎn)的，此不雅 點無關(guān)于短時間 的鋁價走勢。

繼鋼鐵去產(chǎn)能以后 ，電解鋁行業(yè)在2021年成了 清算 整理 的目的 行業(yè)。

彭湃 新聞從業(yè)內(nèi)子 士處證實，山東魏橋創(chuàng)業(yè)團(tuán)體 有限公司（下稱“魏橋”）旗下電解鋁項目日前實行 減產(chǎn)，估計 減產(chǎn)量為25萬噸。中國宏橋是魏橋電解鋁板塊的上市公司，據(jù)百川資訊統(tǒng)計，截至2021年3月，中國宏橋電解鋁產(chǎn)能達(dá)832萬噸，占山東省電解鋁總產(chǎn)能的70%。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，這家中國最年夜 電解鋁企業(yè)的減產(chǎn)，預(yù)示中國電解鋁清算 整理 “動了真格”。

除企業(yè)減產(chǎn)外，近期電解鋁行業(yè)還面對 專項督查。新疆自治區(qū)發(fā)改委的6月16日印發(fā)的一份文件顯示，新疆自治區(qū)清算 整理 電解鋁行業(yè)背 法背 規(guī)項目專項動作 帶領(lǐng)小組辦公室將組織3個督查組對新疆自治區(qū)清算 整理 電解鋁行業(yè)背 法背 規(guī)項目展開 專項督查。

現(xiàn)實 上，本輪電解鋁行業(yè)的清算 整理 早在2021年4月就已拉開年夜 幕。

4月12日，國度 發(fā)改委、工信部、領(lǐng)土 資本 部、環(huán)保部四部委結(jié)合 發(fā)布《清算 整理 電解鋁行業(yè)背 法背 規(guī)項目專項行開工 作方案的通知》（發(fā)改辦家當(dāng) 〔2021〕656號文件，下稱“656號文”）。656號文明白 提到，清算 整理 專項動作 要在6個月內(nèi)完成，分為企業(yè)自查、處所 核對 、專項抽查、催促 整改4個階段，離別 要求在5月15日前、6月30日前、9月15日前、10月15日前完成。今朝 正處于第二階段也就是處所 核對 的節(jié)點期間 。

本輪專項動作 清算 整理 的局限 是1494號文清算 整理 （即2021年5月）以后 新扶植 的背 法背 規(guī)項目和 未落實1494號文處置定見 的項目。1494號文即國度 發(fā)改委、工信部于2021年6月印發(fā)的《關(guān)于對鋼鐵、電解鋁、船舶行業(yè)背 規(guī)項目清算 定見 的通知》（發(fā)改家當(dāng) 〔2021〕1494號）。清算 對象是從2004年至2021年5月背 規(guī)在建、建成的電解鋁項目。

值得留意 的是，相較于鋼鐵行業(yè)來講 ，此番電解鋁清算 整理 比例更年夜 。一位 業(yè)內(nèi)研究人士對彭湃 新聞暗示，“在清算 整理 局限 內(nèi)的背 法背 規(guī)產(chǎn)能可能有1200萬噸擺布，含500萬噸已投產(chǎn)項目和700萬噸在建項目。”該人士估計 ，“已投產(chǎn)產(chǎn)能中除去部份 置換指標(biāo)，需封閉 產(chǎn)能應(yīng)當(dāng) 在350萬噸以上。”

而據(jù)卓創(chuàng)資訊數(shù)據(jù)顯示，207年5月全國電解鋁建成產(chǎn)能為4467.3萬噸。個中 山東電解鋁產(chǎn)能居全國首位，達(dá)1199.8萬噸。緊隨厥后 的是新疆自治區(qū)，為814.5萬噸。別的 ，安樂 科數(shù)據(jù)顯示，截至2021年事 尾 ，中國電解鋁總產(chǎn)能為4320萬噸，運行產(chǎn)能達(dá)3650萬噸/年，但合規(guī)產(chǎn)能僅在3000萬噸擺布。

今朝 ，山東、新疆自治區(qū)這兩個電解鋁重鎮(zhèn)已有所動作 。

5月25日，山東省人平易近 當(dāng)局 辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹國辦發(fā)〔2021〕42號文件增進(jìn) 有色金屬工業(yè)立異 成長 轉(zhuǎn)型進(jìn)級 提質(zhì)增效的通知》（魯政辦發(fā)〔2021〕45號）。通知明白 ，在2021歲尾 前，山東省氧化鋁、電解鋁、電解銅新增產(chǎn)能將獲得 嚴(yán)厲 節(jié)制 ，產(chǎn)能哄騙率將連結(jié) 在80%以上，電解鋁與鋁材產(chǎn)量之比提高到1 1.4。

山東省還將年夜 力化解電解鋁多余 產(chǎn)能。嚴(yán)厲 落實國度 有關(guān)劃定 ，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，確有需要 的電解鋁新（改、擴(kuò)）建項目，必需 落實產(chǎn)能等量或減量置換方案，對背 規(guī)新建新增產(chǎn)能項目果斷 清算 并嚴(yán)厲問責(zé)。對達(dá)不到環(huán)保、能耗、質(zhì)量、平安 、手藝 等尺度 要求的企業(yè)，當(dāng)即限日 整改；整改后仍未達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法依規(guī)關(guān)停退出。勉勵 有前提 的企業(yè)當(dāng)令調(diào)劑 成長 計謀 ，自動 壓減存量產(chǎn)能，退出低效產(chǎn)能，加速 轉(zhuǎn)型成長 。

而新疆自治區(qū)早在656號文發(fā)布后的第3天就實行 了減產(chǎn)。據(jù)新疆昌吉回族自治州人平易近 當(dāng)局 網(wǎng)站信息，4月14日，新疆昌吉回族自治州人平易近 當(dāng)局 發(fā)布了《關(guān)于休止背 規(guī)在建電解鋁產(chǎn)能的通知布告 》，休止背 規(guī)在建電解鋁產(chǎn)能200萬噸。

處所 當(dāng)局 在這輪電解鋁清算 整理 進(jìn)程 中負(fù)有主要 責(zé)任。656號文中特殊 強調(diào)落實責(zé)任，省級人平易近 當(dāng)局 （含新疆臨盆 扶植 兵團(tuán)，下同）、國務(wù)院國資委離別 對當(dāng)?shù)?區(qū)、有關(guān)中心 企業(yè)嚴(yán)管嚴(yán)控電解鋁新增產(chǎn)能工作負(fù)總責(zé)。前述業(yè)內(nèi)研究人士流露，“6月30日前，背 法背 規(guī)產(chǎn)能應(yīng)當(dāng) 停產(chǎn)停建，然則 相干 省區(qū)還在不雅 望，這很冒險。”

值得一提的是，進(jìn)入2021年后，電解鋁行業(yè)的調(diào)控政策還不止676號文。

2021年2月，國度 環(huán)保部、國度 發(fā)改委、財務(wù) 部和國度 能源局四部分 ，與北京、天津、河北、山西、山東、河南六個省人平易近 當(dāng)局 結(jié)合 下發(fā)了《京津冀及周邊地域2021年年夜 氣污染防治工作方案》。該工作方案的觸及 局限 籠蓋 京津冀年夜 氣污染傳輸通道，共“2+26”個城市。

個中 ，電解鋁及其配套行業(yè)被列入壓產(chǎn)的重點行業(yè)。采暖季的壓產(chǎn)辦法 就明白 提到，各地采暖季電解鋁廠限產(chǎn)30%以上，以停產(chǎn)的電解槽數(shù)目 計;氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)30%擺布，以臨盆 線計;炭素企業(yè)達(dá)不到特殊 排放限值的，所有停產(chǎn)，到達(dá) 特殊 排放限值的，限產(chǎn)50%以上，以臨盆 線計。

有業(yè)內(nèi)子 士剖析 ，“2+26”城市觸及 電解鋁運行產(chǎn)能約1240萬噸/年，占全國總運行產(chǎn)能的33%；氧化鋁運行產(chǎn)能約2510萬噸/年，占全國總運行產(chǎn)能的36%；鋁用炭素運行產(chǎn)能約830萬噸/年，占全國總運行產(chǎn)能的43%。而冬季采暖季自10月份最先 ，到次年3月份竣事 ，共6個月。