澳年夜 利亞對(duì)我國(guó)鋁型材產(chǎn)物 的反推銷(xiāo) 查詢拜訪

2021年3月22日，澳年夜 利亞反推銷(xiāo) 委員會(huì)發(fā)布第2021/38號(hào)通知布告 稱(chēng)，應(yīng)廣東豪美鋁業(yè)股分 有限公司（Guangdong Haomei Aluminium Co.,Ltd）等4家中國(guó)涉案出口商于2021年2月10日提交的申請(qǐng)，決意 對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的鋁型材（aluminium extrusions）啟動(dòng)反推銷(xiāo) 和反補(bǔ)助 復(fù)審立案查詢拜訪 ，本次雙頻頻 審觸及 中國(guó)掃數(shù)涉案出口商。本次復(fù)審查詢拜訪 期為2021年1月1日~2021年12月31日。好處 相干 方應(yīng)最遲不晚于2021年5月1日提交本案復(fù)審相干 材料。

2009年6月24日，應(yīng)澳年夜 利亞國(guó)內(nèi)鋁型材臨盆 商朝 表Capral Limited的申請(qǐng)，澳年夜 利亞海關(guān)邊疆 珍愛(ài) 署對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的鋁擠壓型材啟動(dòng)反推銷(xiāo) 和反補(bǔ)助 立案查詢拜訪 。2021年10月28日，澳年夜 利亞海關(guān)邊疆 珍愛(ài) 署發(fā)布對(duì)華鋁型材作出反推銷(xiāo) 和反補(bǔ)助 一定 性終裁。2021年10月20日，澳年夜 利亞反推銷(xiāo) 委員會(huì)發(fā)布通知布告 ，對(duì)華涉案產(chǎn)物 反推銷(xiāo) 和反補(bǔ)助 辦法 耽誤 5年，有用 期至2021年10月28日止，裁定反推銷(xiāo) 稅率為0.0%~28.3%，反補(bǔ)助 稅率為0.6%~20.2%。本案觸及 澳年夜 利亞稅則號(hào)7604.10.00/06、7604.21.00/07、7604.21.00/08、7604.29.00/09、7604.29.00/10、7608.10.00/09、7608.20.00/10、7610.10.00/12和7610.90.00/13項(xiàng)下的產(chǎn)物 。

舊聞

從11月6日最先 ，澳年夜 利亞最先 對(duì)中國(guó)鋁型材企業(yè)征收16%的且自賞罰性關(guān)稅，因而 影響到國(guó)內(nèi)700多家鋁型材企業(yè)、20億元擺布的發(fā)賣(mài) 額，引發(fā) 國(guó)內(nèi)鋁企一片嘩然。

“正在與同業(yè) 、南海鋁業(yè)協(xié)會(huì)、佛山經(jīng)貿(mào)局等部門(mén)積極溝通，積極預(yù)備 下一步的應(yīng)訴工作。”11日，豪美鋁業(yè)出口部負(fù)責(zé)人賀檢告知 記者，今朝 澳年夜 利亞的裁定僅為初裁，“終裁約在來(lái)歲 三四月份才能出來(lái)，這數(shù)個(gè)月來(lái)是中國(guó)鋁型材企業(yè)應(yīng)訴的黃金期間 ”。

據(jù)悉，此次創(chuàng)議對(duì)中企兩反(反推銷(xiāo) 反補(bǔ)助 )的企業(yè)為澳年夜 利亞國(guó)內(nèi)最年夜 鋁型材臨盆 加工企業(yè)CapralLtd.和G.JamesAustraliaPty.Ltd，時(shí)候 為本年 5月份，澳方并于6月份正式立案。

“我們已得悉 澳方的初裁情形 ，正在親昵與企業(yè)溝通，參議進(jìn)一步的應(yīng)訴事宜。”佛山市經(jīng)貿(mào)局一名 陳姓默示，國(guó)度 商務(wù)部及廣東省外經(jīng)貿(mào)廳一向 在組織企業(yè)的應(yīng)訴工作，也在與澳方相干 部門(mén)積極溝通。

數(shù)據(jù)顯示，2008年我國(guó)鋁型材產(chǎn)物 輸澳年夜 利亞達(dá)2.507億美元，700多家出口企業(yè)大都集中在廣東。細(xì)分起來(lái)，出口100萬(wàn)美元以上的企業(yè)31家，首要 集中在廣東;出口2000萬(wàn)美元以上的企業(yè)4家，占總量一半以上，個(gè)中 3家在廣東。

中企聲音

事實(shí)上，在遭受 澳年夜 利亞“兩反”查詢拜訪 之前，南非與加拿年夜 劃分創(chuàng)議對(duì)我國(guó)鋁業(yè)的反推銷(xiāo) 及“雙反”查詢拜訪 ，但我國(guó)企業(yè)在南非獲得 全行業(yè)零稅率的了局，而在加拿年夜 則遭受 滑鐵盧。

“今朝 我國(guó)出口到澳年夜 利亞的鋁型材售價(jià)為2500-2600美元/噸，16%的賞罰性關(guān)稅將舉高 其200美元/噸擺布的本錢(qián) ，無(wú)疑會(huì)造成部門(mén)中企退出澳洲市場(chǎng)。”賀檢說(shuō)。

澳美鋁業(yè)一中層人士證實(shí)，2008年臺(tái)澳鋁業(yè)對(duì)澳年夜 利亞出口鋁型材價(jià)值達(dá)2200多萬(wàn)美元，占有 該公司出口1/3以上。針對(duì)澳方出臺(tái)的初裁辦法 ，“包羅陳剛總司理 等在內(nèi)的高層都召開(kāi)過(guò)相干 會(huì)議，鉆研 這一政策對(duì)企業(yè)的影響及出臺(tái)相干 的對(duì)策問(wèn)題”。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，澳年夜 利亞對(duì)鋁型材的年用量年夜 概為14萬(wàn)—16萬(wàn)噸，Capral和G.James等本土廠商年夜 概占個(gè)中 的2/3，殘剩 1/3年夜 都來(lái)自中國(guó)，且中企占有 市場(chǎng)比例越發(fā) 擴(kuò)年夜 ，由是引發(fā) 澳年夜 利亞兩年夜 企業(yè)的敏捷 反彈。

佛山南海鋁業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人馮日明告知 記者，該協(xié)會(huì)正調(diào)和 會(huì)下企業(yè)的應(yīng)訴工作，按照他們獲知的動(dòng)靜，今朝 年夜 部門(mén)佛山鋁型材企業(yè)均已默示愿意抱團(tuán)配合 應(yīng)訴澳方的查詢拜訪 ，“所以我們對(duì)將來(lái) 的了局還是對(duì)照 樂(lè)不雅 ”。

“說(shuō)中國(guó)企業(yè)向澳洲推銷(xiāo) 與補(bǔ)助 ，這兩個(gè)指控都是不成立的。”興發(fā)鋁業(yè)履行 董事王志華對(duì)此詮釋?zhuān)袊?guó)企業(yè)向澳方出口，其價(jià)錢(qián) 多是較國(guó)內(nèi)稍高，故不存在推銷(xiāo) 問(wèn)題;補(bǔ)助 方面，“鋁型材這一行業(yè)，都是平易近 營(yíng)企業(yè)，哪有甚么 補(bǔ)助 呢?”手藝 資金攙扶 一塊是有，但屬于世界常規(guī) 領(lǐng)域 。

鑒于澳年夜 利亞對(duì)中國(guó)鋁型材已做出初裁辦法 ，記者采訪到的數(shù)家企業(yè)估量 ，將來(lái) 終裁或會(huì)訴至世界商業(yè) 組織，在WTO框架下解決。

“固然 ，個(gè)中 要看澳年夜 利亞接納 的是哪種 尺度 。”在賀檢看來(lái)，倘是澳方采取 的是南非對(duì)中國(guó)進(jìn)行“雙反”查詢拜訪 的證據(jù)采取 模式，那末 中方勝率就很高;若是采取 的是加拿年夜 的取證模式，而了局不容樂(lè)不雅 。

加拿年夜 的查詢拜訪 模式容身 點(diǎn)在于，在不斟酌 中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的根蒂根基 上，用第三國(guó)——印度的尺度 來(lái)對(duì)照 ;南非海聯(lián)系關(guān)系 盟參考了中國(guó)國(guó)內(nèi)的尺度 ，查詢拜訪 以鋁型材企業(yè)在國(guó)內(nèi)的發(fā)賣(mài) 價(jià)錢(qián) 為標(biāo)尺。

“事實(shí)上還是一個(gè)商業(yè) 珍愛(ài) 主義的桎梏 在起感化 ，分外是在金融危機(jī)之下更會(huì)愈演愈烈。”賀檢認(rèn)為，因?yàn)?終裁要至來(lái)歲 才能出了局，故此澳方終裁會(huì)看屆時(shí)澳年夜 利亞的經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)情形 ，“若是回暖不錯(cuò)，估量 會(huì)意味 性的征一點(diǎn)關(guān)稅;若是不順?biāo)?，可能還會(huì)在這根蒂根基 上另加更多”。

結(jié)合 及思慮

與南非、加拿年夜 兩國(guó)分歧 ，作為認(rèn)可 中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的發(fā)財(cái)國(guó)度 之一，澳年夜 利亞是對(duì)中國(guó)創(chuàng)議兩反查詢拜訪 的第一個(gè)國(guó)度 ，且鋁型材成為繼衛(wèi)生紙與空心計(jì)心情 構(gòu)鋼管以后 ，澳年夜 利亞對(duì)中國(guó)創(chuàng)議的第三起“兩反”案件。

飛翰律師事務(wù)所上海代表處合股 人王寧玲介紹，近似的反推銷(xiāo) 或反補(bǔ)助 案件，在1970年月 日本企業(yè)成長(zhǎng) 史上亦常有碰到 ，且初始企業(yè)不抱團(tuán)，了局兵敗如山倒，“其實(shí)就是一個(gè)多米諾骨牌效應(yīng)”，中企今朝 的遭受 與日企成長(zhǎng) 之初十分類(lèi)似 。

在王寧玲看來(lái)，像鋁型材案例，從南非到印度、加拿年夜 ，再到澳年夜 利亞，該種案件會(huì)更多，“中企應(yīng)當(dāng) 此刻就最先 抱團(tuán)，向外界展現(xiàn) 中國(guó)企業(yè)的聲音與實(shí)力，如斯 才不會(huì)在其它國(guó)構(gòu)成 一個(gè)'惡的先例’”。

賀檢認(rèn)可 ，豪美鋁業(yè)出口的重點(diǎn)市場(chǎng)在歐洲，澳洲做得不多，“每一個(gè)月出口都有七八十噸擺布，三個(gè)集裝箱，但應(yīng)訴不但 是企業(yè)承當(dāng) 行業(yè)方面的責(zé)任，同時(shí)也是為了不 歐洲市場(chǎng)亦會(huì)接納 一樣 的行動(dòng) ”。

事實(shí)上，對(duì) 企業(yè)的配合 抗訴，國(guó)度 商務(wù)部極其 支撐 。6月初在佛山召開(kāi)的澳年夜 利亞鋁型材反推銷(xiāo) 反補(bǔ)助 應(yīng)對(duì)調(diào)和 會(huì)，多個(gè)國(guó)度 部門(mén)均攤 員加入會(huì)議，向企業(yè)剖析 情勢(shì) ，共商應(yīng)對(duì)策略。

中國(guó)忠旺董秘路長(zhǎng)青介紹，在多國(guó)對(duì)國(guó)內(nèi)鋁企進(jìn)行反推銷(xiāo) 背后，國(guó)內(nèi)企業(yè)也需要有所反思。今朝 國(guó)內(nèi)鋁型材企業(yè)出口產(chǎn)物 以建筑型材為主，而這一塊競(jìng)爭(zhēng)尤其 劇烈 ，個(gè)中 價(jià)錢(qián) 戰(zhàn)表現(xiàn) 得尤其 凸起 ，“所以若是我們?cè)诔隹谟?jì)謀 上有一個(gè)協(xié)商機(jī)制，那末 在國(guó)際上的名譽(yù)及市場(chǎng)占有率會(huì)比此刻好許多 ”。

作為全國(guó)鋁業(yè)十強(qiáng)之一，興發(fā)鋁業(yè)2008年出口至澳年夜 利亞的鋁型材總量達(dá)1300噸，總值約為3000萬(wàn)元。“加拿年夜 事務(wù)以后 ，年夜 家加倍 關(guān)心全部 行業(yè)的成長(zhǎng) 問(wèn)題，所以抗辯澳年夜 利亞'雙反’聲勢(shì)方面十分龐年夜 ，這是一個(gè)好的最先 。”王志華說(shuō)，今朝 廣東已有10多家企業(yè)已被商務(wù)部點(diǎn)名積極介入 應(yīng)訴。

中國(guó)鋁型材在加拿年夜 市場(chǎng)掉 守以后 ，澳年夜 利亞市場(chǎng)也正在垂危：澳年夜 利亞可能在近幾天內(nèi)對(duì)中國(guó)鋁型材反推銷(xiāo) 立案。昨日，廣東鋁型材企業(yè)被省外經(jīng)貿(mào)部門(mén)緊要 召集到佛山閉門(mén)會(huì)議參議對(duì)策。據(jù)反應(yīng) ，近日，澳年夜 利亞兩家鋁加工企業(yè)Capral Ltd.和G. James Australia Pty. Ltd.正預(yù)備 對(duì)中國(guó)鋁型材申請(qǐng)進(jìn)行反推銷(xiāo) 查詢拜訪 。澳年夜 利亞對(duì)鋁型材的年用量年夜 概為14萬(wàn)~16萬(wàn)噸，Capral和G. James等本土廠商年夜 概占個(gè)中 的三分之二，其他年夜 都來(lái)自中國(guó)。中國(guó)的鋁型材性價(jià)比高，在澳年夜 利亞的市場(chǎng)占有率愈來(lái)愈 年夜 。據(jù)廣東當(dāng)局 官員默示：“據(jù)我們把握 的情形 ，澳年夜 利亞還沒(méi)有 對(duì)中國(guó)鋁型材立案。不外 ，我們感覺(jué) 有需要 提示 企業(yè)做好相干 預(yù)備 ，以避免 萬(wàn)一立案時(shí)企業(yè)過(guò)于被動(dòng)。澳年夜 利亞如接納 反推銷(xiāo) 辦法 ，將對(duì)中國(guó)鋁出口業(yè)組成 重年夜 要挾。” 廣東佛山區(qū)域 是我國(guó)鋁型材出口重地，200多家鋁型材企業(yè)的出口年夜 約占全國(guó)鋁型材出口量的四成?；钪?界經(jīng)濟(jì)和商業(yè) 呈現(xiàn)急劇下滑、列國(guó) 就業(yè)壓力增年夜 、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加倍 劇烈 的情勢(shì) 下，商業(yè) 珍愛(ài) 主義升溫，專(zhuān)門(mén)針對(duì)我國(guó)的商業(yè) 珍愛(ài) 辦法 絡(luò)續(xù)增添 ，對(duì)我國(guó)出口發(fā)生 了負(fù)面影響。據(jù)商務(wù)部發(fā)布 的數(shù)據(jù)，2009年一季度共有11個(gè)國(guó)度 和區(qū)域 對(duì)我國(guó)創(chuàng)議“兩反兩保”查詢拜訪 25起，個(gè)中 反推銷(xiāo) 18起、反補(bǔ)助 1起、保障辦法 3起、非凡 保障辦法 3起。