產(chǎn)能多余 下的云南昭通特批70萬(wàn)噸電解鋁項(xiàng)目引爭(zhēng)議

固然 官方報(bào)導(dǎo) 項(xiàng)目將在10月開(kāi)建，但截至10月初，仍未有開(kāi)工跡象。

未及真正開(kāi)工 ，“國(guó)務(wù)院特批”的云南昭通擬建的70萬(wàn)噸電解鋁項(xiàng)目，忽然 墮入 輿論旋渦 。

2021年9月，昭通市當(dāng)局 與云南冶金團(tuán)體 簽署 項(xiàng)目框架和談 ，預(yù)示該項(xiàng)目選址、臨盆 范圍 等根基 敲定。據(jù)稱(chēng)，該項(xiàng)目總投資約60億元。

但是 ，早在兩邊 簽署 框架和談 前幾日，一份簽名 為“昭陽(yáng)區(qū)環(huán)保局”的建議書(shū)溘然 在收集 上年夜 局限 撒布 。“建議書(shū)”認(rèn)為：因在城區(qū)優(yōu)勢(shì) 口選址，該項(xiàng)目對(duì)城區(qū)和人體影響極年夜 ，建議別的 選地址扶植 。

固然 附屬 于昭通市的昭陽(yáng)區(qū)環(huán)保局發(fā)聲“辟謠”，但針對(duì)該項(xiàng)目標(biāo) 選址質(zhì)疑聲仍在平易近 間延續(xù) 發(fā)酵。記者在本地 訪(fǎng)問(wèn) 時(shí)代 ，很多 平易近 間人士對(duì)此項(xiàng)目標(biāo) 選址等問(wèn)題均持消極立場(chǎng) 。

圖為：云南昭通特批70萬(wàn)噸電解鋁項(xiàng)目選址 今朝 ，該項(xiàng)目仍處于環(huán)評(píng)階段，其所處的昭陽(yáng)工業(yè)園一位工作人員示意：“環(huán)評(píng)結(jié)論，最快也在11月后。目下當(dāng)今談環(huán)保影響，為時(shí)過(guò)早。”

“產(chǎn)能?chē)?yán)重多余 行業(yè)”的特批項(xiàng)目

本地 平易近 間人士認(rèn)為，電解鋁項(xiàng)目將對(duì)昭陽(yáng)城區(qū)造成不行逆的情況 影響。

擬建年夜 型電解鋁項(xiàng)目標(biāo) 新聞 ，早在2021年年頭已在云南昭通本地 風(fēng)行一時(shí) 。

鋁，一種被輕工業(yè)、電器電子等行業(yè)普遍 應(yīng)用 的金屬，在手藝 情況 層面上幾近 端賴(lài) 電解取得 。今朝 ，國(guó)內(nèi)電解鋁項(xiàng)目面對(duì) 著嚴(yán)重產(chǎn)能多余 的局勢(shì) 。

依照 《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重多余 矛盾的指點(diǎn) 定見(jiàn) 》，2021年4月20日，工信部印發(fā)部門(mén)產(chǎn)能?chē)?yán)重多余 行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)行 法子的通知，“嚴(yán)禁電解鋁等行業(yè)新增產(chǎn)能。”

或是偶合 ，通知印發(fā)2天后，昭通市當(dāng)局 與云南冶金團(tuán)體 即召開(kāi)座談會(huì)，商談“70萬(wàn)噸水電鋁一體化項(xiàng)目”的相干 事宜。

一位本地 官員向彭湃 新聞指出，該項(xiàng)目系客歲 魯?shù)榈貏?dòng) 災(zāi)后恢復(fù)重建的項(xiàng)目，由云南省當(dāng)局 牽頭，國(guó)務(wù)院特批，是“重建支援項(xiàng)目”。

昭陽(yáng)區(qū)當(dāng)局 有關(guān)人士在接管 彭湃 新聞采訪(fǎng)時(shí)亦證實(shí)，該項(xiàng)目確系“國(guó)務(wù)院特批設(shè)立。”

多名本地 官場(chǎng) 人士向彭湃 新聞指出，該項(xiàng)目標(biāo) 快速上馬，除 災(zāi)后重建的政策攙扶 外，昭通本地 的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng) 也要求此類(lèi)項(xiàng)目“事不宜遲”。

昭通市轄內(nèi)，除水富縣外，包孕 昭陽(yáng)區(qū)在內(nèi)的其余10個(gè)縣、區(qū)都是國(guó)度 級(jí)貧苦 縣。

2021年年中，昭通市官方要求全市局限 內(nèi)睜開(kāi) “扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”，力爭(zhēng)所轄區(qū)域在2021年前所有脫貧。多名本地 官場(chǎng) 人士向彭湃 新聞引述會(huì)議要求：“限日 不脫貧的區(qū)縣，一把手要問(wèn)責(zé)。”

依照 本地 官方的測(cè)算，擬投資約60億元的這個(gè)重年夜 項(xiàng)目，將為昭通市帶來(lái)每一年 5-6億元的財(cái)務(wù) 稅收。

“如許 的重年夜 項(xiàng)目，對(duì)昭通市意義巨年夜 。”昭通市一位處級(jí)官員向彭湃 新聞指出。

環(huán)保局否定 “唱反調(diào)”

本年 9月的一段不測(cè) “插曲”，使電解鋁項(xiàng)目剎時(shí) 激發(fā) 輿論存眷 。

9月15日，一則簽名 為“昭陽(yáng)區(qū)環(huán)保局”的建議書(shū)在網(wǎng)上熱傳。

“建議書(shū)”稱(chēng)：70萬(wàn)噸產(chǎn)量的電解鋁項(xiàng)目選址在昭陽(yáng)區(qū)城市正北方青崗嶺鄉(xiāng)杜家梁子村，直線(xiàn)距離昭陽(yáng)區(qū)城市只有8千米 閣下 ，而昭陽(yáng)區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲鞅逼L(fēng)，“（項(xiàng)目）對(duì)昭陽(yáng)區(qū)壩區(qū)及昭陽(yáng)區(qū)中間 城市污染影響極年夜 ,氟化物對(duì)人體骨骼影響極年夜 ，建議別的 選地址扶植 。”

電解鋁項(xiàng)目標(biāo) 一個(gè)主要 特點(diǎn)是有污染風(fēng)險(xiǎn)：其主要污染物排放“氟化物”積累 排放量到達(dá) 一定命 值，將對(duì)四周 泥土 、農(nóng)作物和人群健康發(fā)生 直接影響；項(xiàng)目排放的粉塵也對(duì)空氣有所影響。

“建議書(shū)”剎時(shí) 刷爆昭通本地 人的“伴侶圈”，除 細(xì)心 瀏覽 外還紛紜 轉(zhuǎn)發(fā)給其他伴侶。

但昭陽(yáng)區(qū)環(huán)保局否定 發(fā)布過(guò)相干 內(nèi)容。9月18日，昭陽(yáng)區(qū)環(huán)保局在官方網(wǎng)站上發(fā)布聲明稱(chēng)，從未以任何情勢(shì) 發(fā)布過(guò)關(guān)于該項(xiàng)目標(biāo) 任何信息，“系被人冒用了名義，已報(bào)警。”

“一定 不是官方文件。我們看到這個(gè)新聞 也很驚訝 ，由于 這么年夜 的項(xiàng)目，臨盆 工藝尚不清晰 ，區(qū)環(huán)保局沒(méi)法 給出相干 建議。”昭陽(yáng)區(qū)環(huán)保局龍姓辦公室主任告知 彭湃 新聞。“并且 如許 的做法，也背 反了一般的行政劃定規(guī)矩 。”

但昭通環(huán)保系統(tǒng)的一位知戀人 士向彭湃 新聞流露：“（建議書(shū)）應(yīng)當(dāng) 是環(huán)保局內(nèi)部的一份初步定見(jiàn) ，由于 一旦項(xiàng)目投產(chǎn)，作為監(jiān)察、法律 部門(mén)的區(qū)環(huán)保局會(huì)斟酌 到后續(xù)壓力。”

公然 報(bào)導(dǎo) 顯示，9月21日，昭通市當(dāng)局 與云南冶金團(tuán)體 簽署 框架和談 ，預(yù)示該項(xiàng)目選址、臨盆 范圍 等已根基 敲定。

該報(bào)導(dǎo) 還評(píng)釋?zhuān)娊怃X項(xiàng)目標(biāo) 選址，確為此前收集 撒布 的“建議”里說(shuō)起 的杜家梁子。

“靜待環(huán)評(píng)效果 ”

杜家梁子的背后，是被稱(chēng)為昭陽(yáng)城區(qū)“母親河”的灑漁河。

杜家梁子的背后，是被稱(chēng)為昭陽(yáng)城區(qū)“母親河”的灑漁河。

被同時(shí)推上輿論浪尖的，還有項(xiàng)目所處的昭陽(yáng)工業(yè)園。

電解鋁項(xiàng)目標(biāo) 落址所在 位于昭陽(yáng)區(qū)正北方的青崗嶺鄉(xiāng)杜家梁子村轄區(qū)。

彭湃 新聞在本地 查詢(xún)拜訪(fǎng) 發(fā)現(xiàn)，從市區(qū)前去 該地年夜 約需要半小時(shí)車(chē)程，且需經(jīng)由過(guò)程 一段1千米 的泥塘 巷子 。杜家梁子周邊村平易近 較少，從地勢(shì)上看，海拔較昭陽(yáng)城區(qū)要高。

據(jù)昭陽(yáng)工業(yè)園工作人員介紹，按初步計(jì)劃 ，電解鋁項(xiàng)目將來(lái) 將占地2100畝，主要征用的是荒山和林地，及少部門(mén)農(nóng)田，“幾個(gè)小山包將會(huì)被整平。”

杜家梁子的背后，是被稱(chēng)為昭陽(yáng)城區(qū)“母親河”的灑漁河，“它將供給 這個(gè)水電鋁項(xiàng)目標(biāo) 工業(yè)和生涯 用水。”一位 昭陽(yáng)區(qū)當(dāng)局 工作人員稱(chēng)。

一位 昭通市景象形象 局工作人員告知 彭湃 新聞，昭陽(yáng)區(qū)的主導(dǎo)風(fēng)向確為西北偏冬風(fēng)。

質(zhì)疑宣稱(chēng) ：為什么 要將電解鋁項(xiàng)目放在杜家梁子這個(gè)優(yōu)勢(shì) 口？

從昭陽(yáng)工業(yè)園的計(jì)劃 看，青崗嶺一帶被劃為工業(yè)園礦冶加工基地。“依照 相干 劃定 ，這一類(lèi)的項(xiàng)目都要落入該基地的局限 內(nèi)。”昭陽(yáng)工業(yè)園一位 工作人員向彭湃 新聞注釋 稱(chēng)。

據(jù)他介紹，在商談時(shí)代 ，項(xiàng)目標(biāo) 選址一度有四個(gè)方案，但綜合斟酌 后認(rèn)為，杜家梁子是“相對(duì)適合 的”

值得一提的是，杜家梁子并不是 是初次 進(jìn)入礦冶行業(yè)的“高眼 ”。

公然 報(bào)導(dǎo) 顯示，原擬在北閘鎮(zhèn)落戶(hù)的年產(chǎn)量10萬(wàn)噸的電解鋅項(xiàng)目，經(jīng)從頭選址后，本來(lái) 也擬落戶(hù)杜家梁子。

“后來(lái)要上馬電解鋁項(xiàng)目，電解鋅的項(xiàng)目就妥協(xié) 了。”昭陽(yáng)工業(yè)園工作人員介紹。

固然 昭通媒體援用 本地 官員的呈文稱(chēng)，電解鋁項(xiàng)目將在10月開(kāi)工，但截至10月8日，杜家梁子并沒(méi)有 開(kāi)工 跡象。

昭陽(yáng)工業(yè)園一位 陳姓工作人員示意，今朝 相干 環(huán)評(píng)正在報(bào)批，“管委會(huì)已留意 到平易近 眾對(duì)這個(gè)項(xiàng)目選址質(zhì)疑頗多。從企業(yè)報(bào)過(guò)來(lái)的工藝數(shù)據(jù)來(lái)看，污染風(fēng)險(xiǎn)很小。一切靜待環(huán)評(píng)結(jié)論，最快也在11月后。目下當(dāng)今談環(huán)保影響，為時(shí)過(guò)早。”