產能多余 下的云南昭通特批70萬噸電解鋁項目引爭議

固然 官方報導 項目將在10月開建，但截至10月初，仍未有開工跡象。

未及真正開工 ，“國務院特批”的云南昭通擬建的70萬噸電解鋁項目，忽然 墮入 輿論旋渦 。

2021年9月，昭通市當局 與云南冶金團體 簽署 項目框架和談 ，預示該項目選址、臨盆 范圍 等根基 敲定。據(jù)稱，該項目總投資約60億元。

但是 ，早在兩邊 簽署 框架和談 前幾日，一份簽名 為“昭陽區(qū)環(huán)保局”的建議書溘然 在收集 上年夜 局限 撒布 。“建議書”認為：因在城區(qū)優(yōu)勢 口選址，該項目對城區(qū)和人體影響極年夜 ，建議別的 選地址扶植 。

固然 附屬 于昭通市的昭陽區(qū)環(huán)保局發(fā)聲“辟謠”，但針對該項目標 選址質疑聲仍在平易近 間延續(xù) 發(fā)酵。記者在本地 訪問 時代 ，很多 平易近 間人士對此項目標 選址等問題均持消極立場 。

圖為：云南昭通特批70萬噸電解鋁項目選址 今朝 ，該項目仍處于環(huán)評階段，其所處的昭陽工業(yè)園一位工作人員示意：“環(huán)評結論，最快也在11月后。目下當今談環(huán)保影響，為時過早。”

“產能嚴重多余 行業(yè)”的特批項目

本地 平易近 間人士認為，電解鋁項目將對昭陽城區(qū)造成不行逆的情況 影響。

擬建年夜 型電解鋁項目標 新聞 ，早在2021年年頭已在云南昭通本地 風行一時 。

鋁，一種被輕工業(yè)、電器電子等行業(yè)普遍 應用 的金屬，在手藝 情況 層面上幾近 端賴 電解取得 。今朝 ，國內電解鋁項目面對 著嚴重產能多余 的局勢 。

依照 《國務院關于化解產能嚴重多余 矛盾的指點 定見 》，2021年4月20日，工信部印發(fā)部門產能嚴重多余 行業(yè)產能置換實行 法子的通知，“嚴禁電解鋁等行業(yè)新增產能。”

或是偶合 ，通知印發(fā)2天后，昭通市當局 與云南冶金團體 即召開座談會，商談“70萬噸水電鋁一體化項目”的相干 事宜。

一位本地 官員向彭湃 新聞指出，該項目系客歲 魯?shù)榈貏?災后恢復重建的項目，由云南省當局 牽頭，國務院特批，是“重建支援項目”。

昭陽區(qū)當局 有關人士在接管 彭湃 新聞采訪時亦證實，該項目確系“國務院特批設立。”

多名本地 官場 人士向彭湃 新聞指出，該項目標 快速上馬，除 災后重建的政策攙扶 外，昭通本地 的經濟成長 也要求此類項目“事不宜遲”。

昭通市轄內，除水富縣外，包孕 昭陽區(qū)在內的其余10個縣、區(qū)都是國度 級貧苦 縣。

2021年年中，昭通市官方要求全市局限 內睜開 “扶貧攻堅戰(zhàn)”，力爭所轄區(qū)域在2021年前所有脫貧。多名本地 官場 人士向彭湃 新聞引述會議要求：“限日 不脫貧的區(qū)縣，一把手要問責。”

依照 本地 官方的測算，擬投資約60億元的這個重年夜 項目，將為昭通市帶來每一年 5-6億元的財務 稅收。

“如許 的重年夜 項目，對昭通市意義巨年夜 。”昭通市一位處級官員向彭湃 新聞指出。

環(huán)保局否定 “唱反調”

本年 9月的一段不測 “插曲”，使電解鋁項目剎時 激發(fā) 輿論存眷 。

9月15日，一則簽名 為“昭陽區(qū)環(huán)保局”的建議書在網上熱傳。

“建議書”稱：70萬噸產量的電解鋁項目選址在昭陽區(qū)城市正北方青崗嶺鄉(xiāng)杜家梁子村，直線距離昭陽區(qū)城市只有8千米 閣下 ，而昭陽區(qū)主導風向為西北偏冬風，“（項目）對昭陽區(qū)壩區(qū)及昭陽區(qū)中間 城市污染影響極年夜 ,氟化物對人體骨骼影響極年夜 ，建議別的 選地址扶植 。”

電解鋁項目標 一個主要 特點是有污染風險：其主要污染物排放“氟化物”積累 排放量到達 一定命 值，將對四周 泥土 、農作物和人群健康發(fā)生 直接影響；項目排放的粉塵也對空氣有所影響。

“建議書”剎時 刷爆昭通本地 人的“伴侶圈”，除 細心 瀏覽 外還紛紜 轉發(fā)給其他伴侶。

但昭陽區(qū)環(huán)保局否定 發(fā)布過相干 內容。9月18日，昭陽區(qū)環(huán)保局在官方網站上發(fā)布聲明稱，從未以任何情勢 發(fā)布過關于該項目標 任何信息，“系被人冒用了名義，已報警。”

“一定 不是官方文件。我們看到這個新聞 也很驚訝 ，由于 這么年夜 的項目，臨盆 工藝尚不清晰 ，區(qū)環(huán)保局沒法 給出相干 建議。”昭陽區(qū)環(huán)保局龍姓辦公室主任告知 彭湃 新聞。“并且 如許 的做法，也背 反了一般的行政劃定規(guī)矩 。”

但昭通環(huán)保系統(tǒng)的一位知戀人 士向彭湃 新聞流露：“（建議書）應當 是環(huán)保局內部的一份初步定見 ，由于 一旦項目投產，作為監(jiān)察、法律 部門的區(qū)環(huán)保局會斟酌 到后續(xù)壓力。”

公然 報導 顯示，9月21日，昭通市當局 與云南冶金團體 簽署 框架和談 ，預示該項目選址、臨盆 范圍 等已根基 敲定。

該報導 還評釋，電解鋁項目標 選址，確為此前收集 撒布 的“建議”里說起 的杜家梁子。

“靜待環(huán)評效果 ”

杜家梁子的背后，是被稱為昭陽城區(qū)“母親河”的灑漁河。

杜家梁子的背后，是被稱為昭陽城區(qū)“母親河”的灑漁河。

被同時推上輿論浪尖的，還有項目所處的昭陽工業(yè)園。

電解鋁項目標 落址所在 位于昭陽區(qū)正北方的青崗嶺鄉(xiāng)杜家梁子村轄區(qū)。

彭湃 新聞在本地 查詢拜訪 發(fā)現(xiàn)，從市區(qū)前去 該地年夜 約需要半小時車程，且需經由過程 一段1千米 的泥塘 巷子 。杜家梁子周邊村平易近 較少，從地勢上看，海拔較昭陽城區(qū)要高。

據(jù)昭陽工業(yè)園工作人員介紹，按初步計劃 ，電解鋁項目將來 將占地2100畝，主要征用的是荒山和林地，及少部門農田，“幾個小山包將會被整平。”

杜家梁子的背后，是被稱為昭陽城區(qū)“母親河”的灑漁河，“它將供給 這個水電鋁項目標 工業(yè)和生涯 用水。”一位 昭陽區(qū)當局 工作人員稱。

一位 昭通市景象形象 局工作人員告知 彭湃 新聞，昭陽區(qū)的主導風向確為西北偏冬風。

質疑宣稱 ：為什么 要將電解鋁項目放在杜家梁子這個優(yōu)勢 口？

從昭陽工業(yè)園的計劃 看，青崗嶺一帶被劃為工業(yè)園礦冶加工基地。“依照 相干 劃定 ，這一類的項目都要落入該基地的局限 內。”昭陽工業(yè)園一位 工作人員向彭湃 新聞注釋 稱。

據(jù)他介紹，在商談時代 ，項目標 選址一度有四個方案，但綜合斟酌 后認為，杜家梁子是“相對適合 的”

值得一提的是，杜家梁子并不是 是初次 進入礦冶行業(yè)的“高眼 ”。

公然 報導 顯示，原擬在北閘鎮(zhèn)落戶的年產量10萬噸的電解鋅項目，經從頭選址后，本來 也擬落戶杜家梁子。

“后來要上馬電解鋁項目，電解鋅的項目就妥協(xié) 了。”昭陽工業(yè)園工作人員介紹。

固然 昭通媒體援用 本地 官員的呈文稱，電解鋁項目將在10月開工，但截至10月8日，杜家梁子并沒有 開工 跡象。

昭陽工業(yè)園一位 陳姓工作人員示意，今朝 相干 環(huán)評正在報批，“管委會已留意 到平易近 眾對這個項目選址質疑頗多。從企業(yè)報過來的工藝數(shù)據(jù)來看，污染風險很小。一切靜待環(huán)評結論，最快也在11月后。目下當今談環(huán)保影響，為時過早。”