中國下調(diào)鋁材出品稅或再臨“雙反”威逼

曾深受“雙反”之痛的中國鋁行業(yè)仿佛 看到了一絲蘇醒 的曙光。

海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，2021年1?2月，我國累計出口未鍛軋鋁及鋁材86萬噸，比客歲 同期增進(jìn) 160%。4月8日，國務(wù)院決議下調(diào)燃煤發(fā)電上彀 電價和工商業(yè)用電價錢 。這對 電力本錢 約占40%出產(chǎn)本錢 的電解鋁企業(yè)無疑是兩重 利好。

但恰是 在這個期間 ，中國鋁行業(yè)還面對 外部壓力。全球最年夜 鋁出產(chǎn)商俄羅斯鋁業(yè)（下稱俄鋁）日前質(zhì)疑中國鋁出口存在低價推銷 行動 ，警示澳年夜 利亞當(dāng)局 針對中國年夜 量向亞洲市場出口鋁采納動作 ，同時建議中東國度 提議 反推銷 查詢拜訪 。

泰科信息開辟 公司首席專家趙武壯對《財經(jīng)國度 周刊》記者暗示，俄鋁的目標(biāo) ，不過 是想以此為籌馬 ，換取中國在應(yīng)對相干 商業(yè) 磨擦 的進(jìn)程 中可以或許 收緊鋁產(chǎn)物 出口退稅政策。他認(rèn)為對此其實不 需要過度耽憂 。

對準(zhǔn) 退稅政策

俄鋁此次舉事首要 對準(zhǔn) 了我國鋁制品出口13%的退稅政策。

依照 俄鋁的邏輯，我國是全球最年夜 的原鋁、制品 和半制品 鋁材的出產(chǎn)國和消費(fèi)國，在我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的年夜 后臺下，疲軟的內(nèi)需使得我國會將更多的鋁產(chǎn)物 轉(zhuǎn)向海外市場。

邏輯的支持 點是稅收政策。多年來我國對電解鋁從出口退稅逐步 改變 成 征收出口關(guān)稅，并一向 采納打壓政策，今朝 電解鋁不但 要征收17%的增值稅，還需征收15%的出口關(guān)稅。但為了指導(dǎo) 國內(nèi)企業(yè)進(jìn)級 換代，提高企業(yè)競爭力，同時對高附加值的鋁加工產(chǎn)物 也采納激勵性的13%出口退稅。

據(jù)澳年夜 利亞媒體報導(dǎo) ，俄鋁絕不 隱晦地暗示，在現(xiàn)實 商業(yè) 中，為了繞開限制性關(guān)稅，許多 出口的鋁被簡單加工成“半制品 ”，并以此獲得 出口退稅。2021年全球鋁價年夜 跌就是由于 中國在亞洲市場的“半制品 ”鋁供給 年夜 增，多達(dá)41.2萬噸“假裝 ”成半制品 的原鋁，不但 侵害了澳洲等國的出口市場，還對鋁價錢 造成了必然 的壓力。

憑據(jù) 澳年夜 利亞反推銷 委員會發(fā)布的通知布告 顯示，2021年10月28日，該國對原產(chǎn)中國的鋁型材所提議 的反推銷 和反補(bǔ)助 辦法 將要到期。憑據(jù) 本地 司法 ，假如 在此之前，沒有企業(yè)繼續(xù)提交“雙反”復(fù)審查詢拜訪 申請，那末 上述的“雙反”辦法 將不再有用 。

俄鋁此番舉事，恰是 對準(zhǔn) 中國鋁制品出口13%的退稅政策，進(jìn)展 以此來游說其他國度 繼續(xù)連結(jié) 對中國鋁產(chǎn)物 出口的“雙反”態(tài)勢。對 來自俄鋁的舉事，趙武壯暗示，對中國鋁行業(yè)的影響十分有限。

值得存眷 的是，不久前，中國曾因鋼材“加硼”以取得 退稅的“潛法則”幾回再三 蒙受 求全譴責(zé)，而決議在2021年1月1日起正式作廢 含硼鋼出口退稅。

含硼鋼的案例會在鋁產(chǎn)物 上重演嗎？

商業(yè) 爭端捏詞？

河南省有色金屬行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長劉立斌對《財經(jīng)國度 周刊》記者說：“固然 ‘半制品 ’鋁在現(xiàn)實 商業(yè) 中確切 存在，但采納這類 避稅手段的主如果 商業(yè) 商，鋁加工企業(yè)對 這類 做法樂趣其實不 年夜 。”

焦點 緣由 是，從2008年到2021年，加拿年夜 、澳年夜 利亞、美國離別 針對我國鋁型材進(jìn)行“雙反”查詢拜訪 ，這使得中國企業(yè)出口年夜 幅削減 。作為中國鋁型材出產(chǎn)基地，自2008年8月加拿年夜 對華鋁型材立案雙反裁定后，2009年廣東鋁型材出口對加拿年夜 市場下跌64.6%。為了走出“雙反”的暗影 ，浩繁國內(nèi)鋁型材出產(chǎn)企業(yè)，都在積極調(diào)劑 著市場發(fā)賣 策略，致力提拔 中國本土市場的份額。

以國內(nèi)最年夜 的工業(yè)鋁型材出產(chǎn)企業(yè)中國忠旺為例，2021年其國內(nèi)發(fā)賣 收入為137.9億元，占其總收入的86.4%。而在2009年美國展開 “雙反”查詢拜訪 之前，該公司對美國、澳年夜 利亞出口鋁型材的收入占到其公司總發(fā)賣 收入的比例離別 為40.8％、3.1％。

但這并不是 意味著，中國忠旺就拋卻了海外市場，2021年其出口增添 35.3%約8.4萬噸，出口發(fā)賣 收入上升26.9%約人平易近 幣21.8億元。忠旺不但 一方面針對美國當(dāng)局 采納的商業(yè) 庇護(hù)政策開辟 了不受雙反政策影響的深加工產(chǎn)物 鋁制工業(yè)托盤，另外一 方面經(jīng)由過程 與一些年夜 型金屬商業(yè) 商的合作增強(qiáng) 對其他地域市場的拓展，今朝 已離別 與英國、比利時、法國、波蘭等國企業(yè)簽定了合作和談 ，并打算2021年重點開辟 歐洲、日本、南美、南亞等市場。

不外 在曩昔 的多起“雙反”案例中，幾近 所有的告狀 方背后都有強(qiáng)年夜 的同業(yè)財團(tuán)支持。俄鋁的舉事可能會在必然 水平 上再次成為商業(yè) 爭真?zhèn)€ 捏詞。另外 ，本年 2月，美國方面曾要求 在WTO框架內(nèi)與中國就其哄騙“示范基地”（即當(dāng)局 支持的稀奇家當(dāng) 集群）實行 補(bǔ)助 問題展開正式交涉，而鋁產(chǎn)物 就是交涉內(nèi)容之一。

值得注重的是，跟著 “一路一帶”計謀 的逐步 清楚 ，國內(nèi)有實力的鋁企業(yè)可以借此機(jī)遇 加速 “走出去”的程序，在有前提 的國度 扶植 境外的出產(chǎn)基地和資本 基地，以此來規(guī)避日趨 頻發(fā)的國際商業(yè) 磨擦 。例如印度尼西，此前中國每一年 進(jìn)口的鋁土礦有70%來自該國，而2021年該國當(dāng)局 履行 限制鋁土礦出口政策，就是進(jìn)展 以此來倒逼冶煉商的成長 。

“我認(rèn)為，即便 沒有俄鋁的身分 ，僅從國內(nèi)家當(dāng) 角度動身 ，也應(yīng)當(dāng) 經(jīng)由過程 擬定更加 明白 和嚴(yán)厲 的出口鋁材質(zhì)量尺度 ，遏制這類 粗簡加工欺騙 退稅的行動 ，這不但 合適我國度 當(dāng) 成長 的思緒 、指導(dǎo) 企業(yè)提拔 高端鋁產(chǎn)物 ，也能在必然 水平 上，增添 我們在國際商業(yè) 磨擦 中的交涉籌馬 。”劉立斌說。中國打算從5月1日起對用原鋁制成的棒條制品削減 15%的出口稅。

　　倫敦金屬買賣所中間 4月24日下戰(zhàn)書5點50分3個月內(nèi)交割的鋁期貨下跌1.6%，報收1777.50美元/噸，是自2月10日以來最年夜 的下跌。早盤價錢 觸底到1769美元/噸，是自4月14日以來的最低點。據(jù)《華爾街日報》報導(dǎo) ，中國近日頒布發(fā)表作廢 部門鋁產(chǎn)物 15%的出口關(guān)稅，剖析 稱此舉將致使 中國鋁出口量繼續(xù)增進(jìn) ，極可能 對全球市場造成沖擊。

　　中國財務(wù) 部周四稱，自5月1日起，對鋁加工材等產(chǎn)物 出話柄 施零稅率。上海有色網(wǎng)隨后暗示，此次鋁材關(guān)稅調(diào)劑 首要 針對非合金鋁條、桿和 某些種類的鋁合金制條、桿。

　　剖析 師暗示，中國的出口商比來 已 在經(jīng)由過程 將出口鋁假裝 成所謂的半制品 來回避 出口關(guān)稅。假如 出口半制品 鋁材，中國的制造商可以享受13%的增值稅退稅。本年 第一季度，中國的半制品 鋁材出口量同比年夜 幅增進(jìn) 49%至100萬噸。

　　不外 ，作廢 出口關(guān)稅依然 有益 于出產(chǎn)商，他們可以避免 除 將鋁產(chǎn)物 假裝 成半制品 的麻煩而直接出口。澳新銀行年夜 宗商品剖析 師Daniel Hynes稱，來自中國的出口已 有很年夜 的增進(jìn) ，這一行動 在行政面上為出口商供應(yīng) 了便當(dāng) 。Hynes暗示，客歲 以來，已 停產(chǎn)的中國煉鋁廠紛紜 從頭開工，這講明出口量極可能 繼續(xù)上升或最少 連結(jié) 在當(dāng)前水平。

　　固然 國內(nèi)鋁需求增速跟不上產(chǎn)量增進(jìn) ，但中國的電解鋁廠一向 在追求 擴(kuò)年夜 海外發(fā)賣 。電解鋁廠賡續(xù) 提高產(chǎn)量，這一方面是由于 年頭鋁產(chǎn)物 價錢 年夜 漲，另外一 方面是由于 四個電解鋁年夜 省對電解鋁行業(yè)賜與 了電費(fèi)補(bǔ)助 ，此舉幫忙抵消了很年夜 一部高足產(chǎn)本錢 。

　　剖析 師指出，中國鋁產(chǎn)物 出口的增進(jìn) 令更多鋁產(chǎn)物 流向了亞洲市場，從而拉低了亞洲買家在期貨市場上交割鋁產(chǎn)物 時付出 的溢價水平。上述政策發(fā)布后，周四倫敦金屬買賣所三個月期鋁期貨小幅下跌至每噸1777.50美元擺布。